山東發展投資集團構建“三三三”黨建體系激發企業發展活力
發布時間：
2022-07-01 00:00
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省委、省政府提出，要促進區域資本市場加快發展，并委托山東發展投資集團采取股權投資方式運營省級政府引導基金直投基金。為完成省委、省政府賦予的職責使命，山東發展投資集團黨委不斷發揮基層組織規范化標準化建設和黨建品牌化建設“雙輪驅動”效應，以高質量黨建服務全省綠色、科技重點產業落地。
□李海鷹 周永鋒 龐雨
強化“三個引領”
堅持黨的全面領導
山東發展投資集團黨委把加強思想政治引領作為企業黨的建設的基礎。一是強化思想政治引領。堅持“第一議題”、理論學習中心組、黨委會議事規則、“主題黨日”等制度，推動黨史學習教育常態化長效化，舉辦專題培訓班，學習貫徹國有企業改革發展和黨的建設要求，實現58家權屬企業黨組織100%覆蓋。通過各項學習，引領黨員干部員工自覺把企業發展和自身所從事的工作，放到建設綠色中國、打造科技強國中謀劃布局，保證正確的發展方向。注重意識形態工作，在集團上下廣泛宣傳企業家精神、科學家精神、工匠精神，營造艱苦奮斗、追求卓越的氛圍。二是強化戰略引領。為落實國家綠色、科技產業部署，完成省委、省政府賦予的職責使命，集團黨委結合企業自身比較優勢和資源稟賦，把“建設國內一流的綠色投資控股集團和國有資本投資公司”作為戰略愿景，提出了“12345”高質量發展戰略，帶領廣大員工加快“二次創業”步伐。為保障戰略愿景的實現，集團黨委牽頭組織制定了“十四五”戰略規劃綱要、科技創新規劃、人才發展規劃、資產證券化工作實施方案等制度，通過培育“兩個特色”產業、打造“三大平臺”、夯實“四種能力”、實現“五個提升”，努力爭取到2025年實現營收60億元、利潤總額8.5億元、資產總額500億元的目標。集團入選全省“十四五”戰略規劃實施創新試點單位，是唯一一家入選的省屬一級企業。三是強化企業文化引領。學習借鑒一流企業發展經驗，針對自身存在的不足，遵循經濟及企業發展基本規律，集團黨委提出建設優秀企業文化體系。專門編制企業文化手冊，明確了“綠動家園，律動舞臺”的文化定位，以及“守正創新、成人達己”的核心價值觀，把“推動綠色發展、建設美麗山東”作為職責使命，不斷引領全體員工貫徹“擔當作為、專業專注”的經營理念，以此來規范員工言行、凝聚大家共識，增強員工的榮譽感和歸屬感。
狠抓“三個聚焦”
強基固本建堡壘
國有企業黨的建設根基在基層、重心在基層、活力在基層。集團黨委始終把加強基層組織建設，作為提升組織力、增強政治功能的重要法寶。一是聚焦責任體系建設。根據《國有企業基層組織工作條例（試行）》等制度，結合黨中央、省委以及省國資委黨委部署要求，注重定性與定量相結合，制定了年度全面從嚴治黨任務安排、黨建工作要點、抓基層黨建重點工作任務清單，以及黨委書記、班子成員抓基層黨建任務清單等制度，構建了明確職責“三項清單”、履職盡責“兩級述職”、考評責任“七項評價”、監督問責“四種形態”的黨建責任體系，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是聚焦基層組織建設。實施黨支部過硬創星行動，制定過硬黨支部、五星級黨支部評選辦法，明確了創建標準、評選要求等內容，實現從成立之初的零占比到現在的“雙過半”。積極開展“發現榜樣”“我和我的支部”“黨旗在一線高高飄揚”等活動，設立黨員先鋒崗170個、黨員突擊隊112支、黨員責任區86個，有力推動了企業轉型升級，完成深圳東華、上海齊魯、北京中紡資產劃轉工作；助力10戶企業營收穩定增長、7戶重點虧損子企業全面完成治理目標。注重把黨的組織建到工程項目、服務窗口上，在外電入魯等項目現場設立臨時黨支部，保證重大事項及時決策，發揮黨組織凝聚群眾、發動群眾的作用，其中“隴電入魯”新能源項目已列入國家“十四五”規劃。打造黨建特色工程，圍繞集團黨委“紅色引擎 綠動未來”黨建品牌，各級黨組織分別創建“七彩黨建聯盟”“清廉發投”“智匯發投”“國企金盾”等20多個品牌，形成上下聯動的工作體系。其中，“智匯發投”投審品牌獲評全省企業管理現代創新成果一等獎，“國企金盾”“清廉發投”品牌建設成為典型案例，被人民網等媒體廣泛宣傳報道。三是聚焦黨建考核方式創新。制定《關于進一步夯實基層黨建基礎 發揮黨建引領作用的意見》，不斷優化黨建考核體系。一方面，完善考核指標。把政治建設、基層基礎建設、宣傳思想工作等上級考核指標作為基礎項，增設團隊建設（包括思想、文化、作風、廉潔、干部人才等）、黨建促發展（包含黨建與業務深度融合、聚焦主責主業、年度目標完成情況等）、特色指標（由各黨組織自行提報。總部部室黨支部提報1—2項；權屬企業黨組織提報2-3項）等指標。其中，特色指標由基層黨組織自行設置量化。基礎項得分低于總分90%的黨組織，不得評為“優秀”等次；亮點突出的，予以適當加分。另一方面，注重加強日常工作考核。對上級黨組織和集團黨委安排的工作，根據完成時間、完成質量等情況，及時作出評價，并進行季度匯總通報，按一定權重納入年底黨建責任制考核成績。
堅持“三個推動”
筑牢基業長青根基
規范的管理是企業基業長青的重要手段。集團黨委結合中央部署和國有企業改革發展要求，注重推動三個方面的工作。一是推動建設規范的企業治理體系。企業設立之初，就把黨建納入章程，確保黨委在公司治理過程中的法定地位。制定黨委前置研究程序“三張清單”、“三重一大”決策等制度，厘清黨委會和其他治理主體的權責邊界，對黨的建設等該由黨委會研究決定的事項，做好研究決定；對集團組織機構調整等需提交董事會研究決定的事項，黨委會做好前置研究。從成立至今，黨委會前置研究重大事項500多項，努力發揮好把方向、管大局、促落實的作用。全面依法落實董事會各項職權，對重要子企業，確保董事會應建盡建，以及外部董事占多數全覆蓋。制定集團派出董事、監事管理辦法，規范派出董事、監事履職程序和內容，加強對權屬企業的有效管控。二是推動“三項制度”改革。堅持“黨委管、市場選”，選聘職業經理人2名、在1家權屬企業試點“揭榜掛帥”，從上海引進1名首席資本運營專家。堅持“定目標、壓擔子”，結合產業發展28項重點任務，分級分類確定考核方案，個性化設置考核指標及權重，實現差異化考核。堅持以“崗”定責、以“崗”考責，做到“一人一崗”制訂崗位說明書，“一人一表”設置經營業績指標，做到個人業績與企業發展目標無縫銜接、逐級提升。堅持“強激勵、硬約束”，打出目標激勵的“組合拳”，通過獎優罰劣、超額累進計提獎勵、建立獎勵與倒扣機制、單獨獎勵挑戰性任務等方式，激發干事創業積極性。堅持“劃底線、守契約”，嚴格按照“兩規范一通知”要求建立業績考核退出機制，結合考核分數設置退出“底線”，實現“最后一公里”退出。通過持續深化“三項制度”改革，權屬企業經理層任期制和契約化實現全覆蓋，職業經理人占比40%；干部“能上能下”成為常態，競聘提拔中層干部40多人、考核退出12人。三是推動巡察實現全覆蓋。成立黨委巡察辦，專責開展巡視整改和黨委巡察工作。加強對27個省委巡視問題的整改，經過整改，共完善27項制度、挽回經濟損失9907萬元。配合省國資委黨委對上海齊魯黨委、深圳東華黨委開展巡察。結合巡視反饋的問題，已對4家二級權屬企業黨組織開展巡察、對2個黨組織開展“回頭看”，共發現問題130個、提出建議210條。今年將對剩余4個黨組織開展巡察，實現巡察100%覆蓋。
通過實施黨建“雙輪驅動”，集團各項工作取得較大進展。基層黨建工作水平進一步提升。通過狠抓“三個聚焦”，黨建主體責任更加明確；黨員作用發揮明顯，參與疫情防控人數達到100%，服務3萬多名群眾的核酸檢測，為防疫工作作出了貢獻；集團成功創建省級文明單位。國企改革步伐不斷加快。通過堅持“三個推動”，集團混改與資產證券化穩步推進，混改企業戶數、混改資產占比均達50%，資產證券化率近40%；低效無效資產處置取得突破，回籠資金超過30億元；集團主體及債項評級均獲國內最高AAA級。黨建促業務發展成果顯著。通過強化“三個引領”，增強了員工向心力，主責主業發展取得新成效。實施投資項目40多個、完成投資近70億元，撬動社會資本1300多億元，其中綠色、科技產業投資占比超80%；設立規模100億元的山東綠色發展基金，基本形成“1+1+N”基金管理體系，獲得亞洲開發銀行、聯合國氣候基金等國際金融組織4億美元支持，成為國際上首次利用國際主權貸款資金設立的綠色私募股權基金；投資300億元，開發建設隴電入魯、吉電入魯等新能源基地，其中吉電入魯今年將建成并網發電；投資的海陽核電工程，成為全國首個核能商業供熱項目，一期發電超600億度；累計投資200億元，發起出資基金30多只，幫助8家企業成功上市。
山東發展投資集團將繼續錨定“黨建引領高質量發展實現新突破”目標定位，以高質量黨建工作水平，為新時代社會主義現代化強省建設作出更大貢獻。
來源：大眾日報 09版